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环境保护部有关a爱博导批复,中国空气污染领导确认
加法时间:2020-01-14 来源:本网站安排

秋冬时节,北京、天津、河北等周边地区已开始出现雾霾天气模式。在过去的半个月里,这两次在华北地区的遭遇已经持续了好几天,在环境保护部74个重点城市的十大月度空气质量排名中,北京、天津和河北经常占据67个。为什么华北的污染这么严重

昨天,环境保护部对华北22个市(区)的环境监察结果作出答复。通知指出,产业结构布局不合理导致产业围攻,能源结构凌驾于煤炭之上,环保建设滞后。在我国北方地区,基础设施建设和政府环境保护的缺失是普遍存在的。重化工是造成环境污染的主要原因。

能源结构是产业布局的瓶颈

在以煤为主的城市里,工业围攻很常见。

从11月底到12月初,北京、天津、河北及其周边地区刚刚经历了两次持续数日的重污染过程。专家表示,在整个华北地区,原煤燃烧和工业排放是主要的污染物来源。造成这一问题的根本原因是华北地区产业布局过重,煤炭能源结构占主导地位。

据报道,环境保护部对华北地区、北京、天津、河北、山西、内蒙古、河南等六个省份进行了全面考察,发现产业结构和能源结构布局已成为华北地区环境保护的瓶颈。由于布局不合理,产业结构调整进展缓慢,华北部分城市普遍被工业包围,以钢铁企业为主,以煤炭企业为主。邢台重化工业布局合理。包头市呈现东铝、西钢、华南、北极及周边地区的电力格局。阳泉、晋中、乌海、平顶山、焦作等城市排名第一。

此外,从能源结构看,除北京、天津外,煤炭占华北地区能源消费结构的近90%,远远超过全国平均水平。重化工是我国北方许多城市的支柱产业,也是造成环境污染的主要因素。它不仅影响城市的可持续发展,而且给环境治理带来了很大的困难。

环保基础设施落后,历史债务高

农村环境保护能力不足以成为重污染灾区

一方面,重工业、重煤带来的污染排放超出了环境容量;另一方面,基层政府和有关部门环境基础设施建设滞后,环境保护疏漏不足。

环保部调查发现,在我国北方地区,环境基础设施建设滞后现象十分普遍。大多数城市对环境基础设施建设重视不够,投入不足,环境基础设施落后,历史悠久。我国城乡集中供热率普遍偏低,清洁能源供应不足,工业园区和产业集聚区小型自备锅炉普遍存在,大量煤炭被广泛使用,导致冬季空气污染问题。

同时,一些企业还普遍存在环境违法行为,擅自关闭污染治理设施,甚至发现弄虚作假的情况。过度排放更为普遍,特别是在焦化、玻璃等行业。

此外,城乡结合部和广大农村地区环保能力不足,环境管理粗放,小企业、小作坊集中在许多地区,而一些污染企业从郊区撤离给防控工作带来了困难。农村大气污染防治设施落后,日常监管薄弱,环境污染突出。与周边区县相比,大气环境质量普遍存在偏差。

多点污染控制计划只是一种形式。

环保部门仍在单打独斗。

为什么多年来公众对空气处理的改善没有引起重视?根据环保部的检查,污染控制方案和不良评价的执行情况依然普遍。在大气污染防治方面,很多地方有计划、无措施、无部署、无落实、无评价、无责任,形成了许多工作流程,难以取得实质性的环境效应。

河北省部分城市制定了钢压降煤方案,不真实,可操作性强。

南阳市虽然制定了蓝天工程等一系列实施方案,但与河南省政府的相关要求相比,在目标、任务、措施等方面仍存在许多差距。郑州市制定的14个大气污染防治项目在约谈前均未实施。

此外,基层政府和有关部门也没有落实环境责任。一些县乡特色产业或支柱产业也是大污染源,环保意识淡薄。此外,基层环保工作也十分广泛。不作为、环保不足现象普遍存在,环保监管矛盾十分突出。同时,环保部门单打独斗的局面依然突出。其他相关部门的环保责任没有落实,担心松懈和推诿。散煤治理、粉尘治理、油气回收、秸秆焚烧等工作进展缓慢,环境治理压力尚未完全传导到有关部门。

京津冀何时才能告别雾霾

预计到2030年,空气将达到这一目标。

中国工程院院士、清华大学环境科学学院教授郝继明在12月12日召开的首届川格兰国际清洁空气技术会议上表示,预计20年前只有珠三角地区才能达到目前的环境空气质量标准。20日,特别是PM2.5,长三角地区希望能够满足珠三角地区目前的用水需求。作为我国污染最严重的地区,京津冀地区有望达到目前长江三角洲的水平。预计到2030年,北京、天津和河北的空气质量将达到目前的水平。这个标准,大部分县级以上城市都将达到空气质量标准。

减少污染物的效果如何

在现有基础上减少约50%的排放量

郝说,到2030年,京津冀地区的空气质量将达到标准,这意味着各种空气污染物将大大减少。初步估计,为了实现这一目标,二氧化硫排放量将比2012减少59%,氮氧化物排放量将比2012减少71%。到2012年,PM2.5排放量比2012年减少70%,VOC排放量比2012年减少45%。

通过我们的三月蓝和亚太经合组织蓝,我们已经证明,要改善空气质量,我们必须减少大约50%的排放。郝继明强调,目前,污染物减排已进入关键时期和深水区。在这个阶段,进一步减少二氧化硫和氮氧化物可能是一个困难时期。

谁来保证大气控制的实施

地方政府需要尽快确定最后期限。

环境保护部环境规划研究院副院长王金南在清洁空气大会上表示,地方政府要科学制定符合环境质量限期的规划,报环境保护部备案,并向环境保护部公布卫生部。奥尔研究所。

根据新修订的《中华人民共和国大气污染防治法》,不符合国家空气环境质量标准的城市人民政府应当及时制定达标方案和限期达标方案。限期内的城市大气环境质量标准应当向社会公布。限期达标的市、区、直辖市大气环境质量规划,应当报环境保护行政主管部门。在国务院登记的公寓。市人民政府应当每年向本级人民代表大会或者其常务委员会报告大气环境质量达标规划的实施情况,

根据上述法律依据,王金南将中国城市分为空气质量达标的主要城市、空气质量达标的城市、空气质量不达标的城市和空气质量恶化的城市。

王金南强调,地方政府要确保符合标准的城市环境空气质量不恶化,进一步改善;对接近标准的城市,地方政府要承诺在“十五”末达到基本标准;在污染严重的地区,地方政府必须尽快制定符合空气质量标准的规划,确定最终标准。

王金南说,竣工期限确定后,必须经当地人大批准备案并向人民公布,才能真正落实环境质量责任制。

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